自2013年我國“養(yǎng)老元年”以來,“養(yǎng)老”好像一下子被時(shí)代浪潮推成了一個(gè)萬眾矚目的朝陽產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老行業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老企業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),各路資本蜂擁不亦熱乎。
一、9073
“9073”養(yǎng)老現(xiàn)象是指大約90%的老人,7%的老人在社區(qū)養(yǎng)老,3%的老人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已經(jīng)先后在90個(gè)試點(diǎn)城市試行,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合決定性因素在醫(yī),歸根到底結(jié)合的還是醫(yī)療服務(wù)。
“CCRC”源于美國,譯為“持續(xù)照料退休社區(qū)”,老年人在不同年齡階段隨著自理能力變化,一直可以在熟悉的環(huán)境中居住康護(hù)。CCRC主要包括獨(dú)立生活公寓 (Independent living,IL)、協(xié)助生活公寓 (Assisted living,AL)、失能之家 (Nursing Home,NH)、失憶關(guān)愛之家 (Memory care,MC),以及長期護(hù)理醫(yī)院(Long-term care hospital,LTCH)康復(fù)醫(yī)院(Rehabilitation Hospital,RH)等。盈利模式主要有持有型、銷售型(會(huì)員制押金制)、租賃+銷售型三種,在此基礎(chǔ)上花樣變化多端。
“公建民營”指在新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí),各級(jí)政府按照“管辦分離”發(fā)展思路,由政府出資,招標(biāo)社會(huì)組織或服務(wù)團(tuán)體去經(jīng)辦和管理運(yùn)作,政府負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。另有“公辦民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則是指已投入運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),通過體制改革與創(chuàng)新,引入民間組織或企業(yè)進(jìn)行管理和運(yùn)作。主要有委托運(yùn)營、租賃經(jīng)營、BOT三種模式。因投資成本大幅降低,所以備受歡迎,但也收到非營利性的諸多限制。
“一人失能、全家失衡”已經(jīng)成了不少家庭面臨的現(xiàn)實(shí)問題。我國老齡化呈現(xiàn)快速化、高齡化、失能失智化、慢病化、空巢化趨勢,老年照護(hù)型需求越來越強(qiáng),尤其三四線城市,縣域城市是最迫切的。國家已經(jīng)出臺(tái)護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)(2011版)明確了科室設(shè)置、人員配置、設(shè)備、房屋及床位要求。未來與康復(fù)醫(yī)院黃金搭檔,必定會(huì)備受投資運(yùn)營者青睞。
長期護(hù)理保險(xiǎn)又稱長照險(xiǎn)(護(hù)理保險(xiǎn)),主要指為那些因年老、疾病或傷殘而喪失日常生活自理能力,從而需要長期照護(hù)的人提供護(hù)理服務(wù)的保險(xiǎn),大大減低護(hù)理費(fèi)用支付負(fù)擔(dān)。長期護(hù)理保險(xiǎn)在多個(gè)發(fā)達(dá)國家被作為公共保險(xiǎn)義務(wù)繳納,從國際經(jīng)驗(yàn)來看,有助緩解全社會(huì)由于老齡化帶來的護(hù)理服務(wù)支出壓力。日本、德國等已經(jīng)建立了不同形式的社會(huì)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,美國等則發(fā)展了長期護(hù)理的商業(yè)保險(xiǎn)模式。目前我國15個(gè)城市和兩個(gè)重點(diǎn)省份已經(jīng)啟動(dòng)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”也在6省市開展試點(diǎn)。
養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估,是為科學(xué)確定老年人服務(wù)需求類型、照料護(hù)理等級(jí)以及明確護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)等補(bǔ)貼領(lǐng)取資格等,由專業(yè)人員依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)老年人生理、心理、精神、經(jīng)濟(jì)條件和生活狀況等進(jìn)行的綜合分析評(píng)價(jià)。據(jù)國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝提出,對(duì)于我國4400萬失能、半失能老年人,重點(diǎn)要解決就是誰照顧、照顧誰、在哪兒照顧、誰出錢來照顧的問題。“四個(gè)照顧”問題的前提是養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估,未來第三方養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估市場需求與日俱增。
按照中醫(yī)“未病先防-既病防變-病后防復(fù)”理論,以及國外倡導(dǎo)“用盡廢退”理念,盡可能地延長健康自理生命期限,盡可能快速從失能康復(fù)到協(xié)助半自理狀態(tài),模式必將盛行。國家出臺(tái)康復(fù)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)(2012年版)明確了三級(jí)康復(fù)醫(yī)院、二級(jí)康復(fù)醫(yī)院(我國不設(shè)一級(jí)康復(fù)醫(yī)院)科室設(shè)置、人員配置、設(shè)備及場地要求。我國已經(jīng)把29個(gè)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍,涉及肢體殘疾、精神殘疾、言語殘疾、聽力殘疾等類別。
旅居養(yǎng)老、抱團(tuán)養(yǎng)老,形象說法候鳥式養(yǎng)老、度假式養(yǎng)老。主要適用于“四有”青年老人,有閑、有錢、有活力、有文化。不同于老年游行社的就在于服務(wù)居家化、三養(yǎng)化、后半生化。還有一部分慢病旅居療養(yǎng)市場需求,比如氣管炎、哮喘、慢阻肺、肺氣腫、鼻炎、類風(fēng)濕等慢性病,冬季到海南三亞避寒避霾調(diào)病,療效顯著,漸漸成了趨勢在流行。
發(fā)改社會(huì)〔2019〕333號(hào)文,城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(試行),主要解決廣大城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人在選擇養(yǎng)老服務(wù)時(shí)面臨的“買不到、買不起、買不好、買不安”問題。國家通過中央預(yù)算內(nèi)投資,支持和引導(dǎo)城市政府系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。城市政府通過提供土地、規(guī)劃、融資、財(cái)稅、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等一攬子的政策支持包,企業(yè)按約定承擔(dān)公益,提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)包,向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。對(duì)于納入到專項(xiàng)行動(dòng)的項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委將從中央預(yù)算內(nèi)投資給予每張床位2萬元的補(bǔ)貼。養(yǎng)老用地出讓起價(jià)按不高于同類地段工業(yè)用地或醫(yī)療用地價(jià)格。通過土地、金融等多種政策組合支持,推動(dòng)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營成本下降,服務(wù)價(jià)格下降。政府和企業(yè)形成約定,以‘政策包’換‘服務(wù)包’,同時(shí),企業(yè)的養(yǎng)老床位收費(fèi)價(jià)格要接受政府的指導(dǎo)價(jià),要與當(dāng)?shù)氐娜司杖牒涂芍涫杖胨綊煦^。首批7個(gè)城市作為試點(diǎn)城市,分別與7家養(yǎng)老企業(yè)簽約。目前試點(diǎn)城市已擴(kuò)容至27個(gè)省區(qū)市的62個(gè)城市。
工信部聯(lián)電子〔2017〕25號(hào)文,智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年),目前正在引導(dǎo)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心和相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)參與支持應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目示范建設(shè),支持企業(yè)探索可推廣、可復(fù)制的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式。先后于2017年經(jīng)評(píng)選53家企業(yè)成為首批全國智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè),2018年第二批示范企業(yè)26家。另外,工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合公布了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄(2018年版)》。信息化、便捷化、智能化,正在路上。
未來養(yǎng)老屬于合理分工、協(xié)同作戰(zhàn)、分享共贏的時(shí)代。聚焦細(xì)分市場,在兩公分寬處,做到兩公里深,誰能做到誰就能贏在未來。結(jié)合美國概念與中國習(xí)慣,可以把老年人劃分為青年老人GG(go go)55-75歲,中年老人SG(slow go)70-85歲,老年老人NG(no go)80+歲。青年老人注重享老,旅居康養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等,青年老人是發(fā)揮潛能非余熱,是最大的生產(chǎn)者;中年老人注重為老,健康管理、養(yǎng)生保健、老年大學(xué)等;老年老人注重養(yǎng)老,生活照料、醫(yī)療康護(hù)、精神慰藉、安寧療護(hù)等。比如北京松堂醫(yī)院,松堂品牌,聚焦臨終關(guān)懷30多年。比如聚焦居家養(yǎng)老上門服務(wù),提供“六助”服務(wù),即助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī),也有加上助學(xué)、助樂、助安、助聊提供“十助”服務(wù)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)小型化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化、精致化、親情化一定是未來的一個(gè)大趨勢。一個(gè)百十張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),小而快樂幸福卻令人羨慕,多么令人向往啊。未來多數(shù)的居民小區(qū)規(guī)劃配置一個(gè)嵌入式小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu),必成標(biāo)配現(xiàn)象,就像現(xiàn)在的社區(qū)幼兒園一樣普遍化,也許還會(huì)常見老年+幼兒園或者幼兒+老年養(yǎng)護(hù)院的現(xiàn)象。
“吃住行、游購?qiáng)?、醫(yī)養(yǎng)康護(hù)、為學(xué)交、修聞樂”全老年用品產(chǎn)業(yè)鏈,包括研發(fā)、生產(chǎn)、適配和租賃,別說制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì),中國制造2025戰(zhàn)略方向。尤其、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用的智能化產(chǎn)品更是值得研究,比如養(yǎng)老護(hù)理機(jī)器人。
行業(yè)共識(shí),養(yǎng)老服務(wù)關(guān)鍵是人才,一線康護(hù)人才、懂經(jīng)營的管理人才。目前我國持證養(yǎng)老護(hù)理人才僅僅30萬人,按照1:5的平均護(hù)理配比,當(dāng)前合格專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理人才需求缺口達(dá)780萬人;按照護(hù)理人才需求每年以20萬人的速度遞增,2020年需求缺口840萬人,2030年缺口需求求1040萬人,2050年需求缺口2040萬人。我國已有審批新建的康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院出現(xiàn),也有不少高等院校新增或擴(kuò)增護(hù)理學(xué)院、康復(fù)學(xué)院,老年醫(yī)學(xué)科、老年護(hù)理學(xué)科、老年康復(fù)學(xué)科等。
深耕養(yǎng)老品牌,通過打造養(yǎng)老現(xiàn)象、旋風(fēng)(沖擊波)、模式、品牌、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而輸出品牌、輸出團(tuán)隊(duì)、輸出管理、輸出模式、輸出標(biāo)準(zhǔn)、輸出文化,最終成就品牌知名度、美譽(yù)度、忠誠度。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)融合即是康養(yǎng)服務(wù)業(yè)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老當(dāng)屬服務(wù)業(yè)范疇。養(yǎng)老的本質(zhì)是服務(wù),服務(wù)的口碑是品牌,品牌的目標(biāo)是輸出。輸出的結(jié)果是產(chǎn)業(yè)。未來屬于康養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),未來養(yǎng)老行業(yè)(康養(yǎng)產(chǎn)業(yè))的趨勢是高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。