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隨著全民健身意識(shí)加強(qiáng)，休閑健身正在人民群眾中蓬勃發(fā)展，而地方百姓的運(yùn)動(dòng)健身和經(jīng)濟(jì)收入提高等民生需求，也完全可以依托“運(yùn)動(dòng)休閑旅游” 這一堅(jiān)實(shí)平臺(tái)得以實(shí)現(xiàn)，在這樣的國(guó)家與時(shí)代大背景下，登山健身步道順勢(shì)應(yīng)時(shí)，將旅游與體育休閑良好的完美結(jié)合起來，因此登山步道擁有廣闊發(fā)展空間和美好前景。本專題講深入探討登山步道旅游的相關(guān)問題。

一、概念

登山建身步道是指以登山為基本方式，在山地上修建的，以健身為目的的步行道路。 國(guó)家登山建身步道系統(tǒng)（National Trails System，簡(jiǎn)稱NTS），是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)所有登山步道的連接及其附屬區(qū)域，設(shè)施的總和，詳細(xì)規(guī)定了步道路面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、完善的安全體系，注重科學(xué)健身與環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)調(diào) “權(quán)威性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性”。其標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)登山協(xié)會(huì)制定、由國(guó)家體育總局批準(zhǔn)頒布并向全國(guó)推廣，是國(guó)家權(quán)威的NTS綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、政策支持

2012年，十八大報(bào)告首提“美麗中國(guó)”概念，這對(duì)國(guó)家山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)發(fā)展，是一個(gè)難得的機(jī)遇?！懊利愔袊?guó)”符合中國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)以及運(yùn)動(dòng)旅游新產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征和核心優(yōu)勢(shì)，反映了中華山川的自然特征和文化本質(zhì)，國(guó)家山地戶外運(yùn)動(dòng)基地將華夏山川之美與生命活力之美以最直觀的 形式呈現(xiàn)出來，是實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的途徑和載體之一。

 2016年底，國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，冰雪運(yùn)動(dòng)旅游、山地戶外旅游、水上運(yùn)動(dòng)旅游、汽車摩托車旅游等體育旅游新業(yè)態(tài)成為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，其中提出，到2020年，將在全國(guó)建成100個(gè)具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地等，體育旅游總消費(fèi)規(guī)模突破1萬億元。

 2018年3月6日，國(guó)家12部委聯(lián)合印發(fā)《百萬公里健身步道工程實(shí)施方案》，通知中指出，到2020年力爭(zhēng)在全國(guó)每個(gè)縣（市、區(qū)）完成300公里左右健身步道建設(shè)，以此為載體，推動(dòng)全民健身活動(dòng)開展，帶動(dòng)陷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。冬季冰雪旅游、休閑運(yùn)動(dòng)、戶外營(yíng)地、徒步健身綠道、體育健身養(yǎng)生、賽事旅游、體育運(yùn)動(dòng)公園、體育場(chǎng)館觀光等與體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)的旅游休閑體驗(yàn)以及相關(guān)的裝備及設(shè)施建設(shè)，將成為“十三五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的閃亮點(diǎn)。

三、建設(shè)意義

1.國(guó)家登山健身步道及設(shè)施建設(shè)，以“科學(xué)、環(huán)保、規(guī)范”為核心，主要是在原有山地戶外資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)植被、水土、生態(tài)等無破壞，完全避免因環(huán)境破壞引發(fā)的各種事故和利益沖突，因而在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還將推進(jìn)當(dāng)?shù)亍懊利愔袊?guó)、和諧社會(huì)”的建設(shè)；

2.積極推動(dòng)構(gòu)建新型體育運(yùn)動(dòng)休閑旅游發(fā)展模式，革新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育、旅游、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展；為地方百姓提供“創(chuàng)收、增收、就業(yè)”良機(jī)，使百姓可以直接或間接地獲得經(jīng)濟(jì)收益；

3.與此同時(shí)，增進(jìn)了與外界的更高層次交流，開闊眼界，領(lǐng)受健康和時(shí)尚的生活理念，獲得精神收益，形成新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)力。具體表現(xiàn)如下：

 （1）將山地戶外運(yùn)動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)完美融合，打造具有重要影響力的多能運(yùn)動(dòng)休閑旅游目的地，提供休閑健身、自然體驗(yàn)、環(huán)境教育、景觀欣賞、生態(tài)旅游等功能；

（2）實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，構(gòu)建新型“體育旅游產(chǎn)業(yè)”； 提升城市/地區(qū)的國(guó)際形象、品牌、知名度和影響力；

（3）推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)綜合、快速發(fā)展，創(chuàng)造巨大的社會(huì)價(jià)值、人文效益、經(jīng)濟(jì)收益； 助力全民健身；

（4）提倡健康生活，提供安全、環(huán)保、規(guī)范的景觀型運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地，展現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)中“健康”、“快樂”的文化理念，推動(dòng)體育健身及戶外運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展。

四、配置要求

步道建設(shè)必須遵循《國(guó)家登山健身步道標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家登山健身步道配置要求》。
      規(guī)范中從地形與海拔，避開災(zāi)害區(qū)域，避開自然災(zāi)害，避開動(dòng)植物保護(hù)區(qū)，保證群眾健身的通達(dá)性等方面給出具體要求。
      規(guī)范中對(duì)設(shè)計(jì)和建設(shè)有強(qiáng)制要求，從符合人體健身需求、利用和改造原有路徑、不同區(qū)域環(huán)境的因地制宜、便于實(shí)施  安全救援以及步道路面材質(zhì)、坡度、排水系統(tǒng)修建等方面都有具體要求。
      規(guī)范中對(duì)環(huán)境保護(hù)方面以維護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡為原則，從流量控制、動(dòng)植物保護(hù)、垃圾處理、污水排放提 出了具體要求。
      規(guī)范中對(duì)安全救援系統(tǒng)方面從預(yù)警與救援給出具體要求。包括移動(dòng)電話信號(hào)覆蓋區(qū)域、預(yù)警功能的實(shí)現(xiàn)、救援系統(tǒng)建  設(shè)內(nèi)容、安全應(yīng)急預(yù)案、救援設(shè)備質(zhì)量要求等。    
      智慧信息系統(tǒng)的要求分為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電子地圖、電子監(jiān)控、電子路書、電子導(dǎo)示、智慧導(dǎo)游、實(shí)時(shí)定位、運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)、在線支付、評(píng)價(jià)交流等等。

五、設(shè)計(jì)原則

       1、針對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境及條件，充分結(jié)合各方的建設(shè)意見，制定切合實(shí)際的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)方案，構(gòu)建國(guó)家步道精品工程。

2、充分利用和借用現(xiàn)有的景觀資源和道路條件進(jìn)行選線設(shè)計(jì)

3、以現(xiàn)有的道路框架為基礎(chǔ)，對(duì)步道的選線設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的規(guī)劃和分級(jí)，并創(chuàng)造性開辟部分步道銜接各個(gè)節(jié)點(diǎn)和路線。

4、以科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)手法，合理利用現(xiàn)場(chǎng)的高程，在設(shè)計(jì)中充分考慮環(huán)保、成本和可實(shí)施性，減小對(duì)自然環(huán)境的破壞。

5、在具備良好的觀景視界和節(jié)點(diǎn)，修建觀景休憩平臺(tái)。

6、在各級(jí)道路的交匯處，設(shè)計(jì)交通接駁站和換乘驛站，為使用者提供有效的交通方式，方便游覽，增強(qiáng)體驗(yàn)感。